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 自然地理

沙河口区之名始于近代,据《金州卫山川地理志》记载,明代这里为沙河的河口,故得名沙河口。
    1946年2月3日,沙河口区人民政府成立。1949年8月,根据关东公署的训令将沙河口区政府改为沙河口区公所;1950年12月,旅大市政府将其所属的西山区划归沙河口区管辖,同时将沙河口区公所改名为沙河口区人民政府。沙河口区人民政府辖9个街道办事处、90个社区居民委员会,办公地址位于中山路393号。
    沙河口区是大连市中心区之一,位于市区西部,土地面积48.32平方公里,海岸线长8公里。境内地势西高东低,有大顶山、白云山、西尖山等7座山岭。马栏河流经城区西部,向南注入黄海,全长15公里,为季节性河流。本地气候宜人,属暖温带季风气候,春有季风,夏无酷暑,秋多晴日,冬少严寒,夏日最高气温不过零上35℃,冬日最低气温不过零下21℃,全年平均气温在10℃左右,年平均降水量为550毫米-950毫米。

区域经济

 主要经济指标全面攀升,综合竞争力明显增强。坚持以经济建设为中心,以新经济为发展方向,以产业结构调整为主线的基本思路,成立了沙河口区新经济工作领导小组,出台了《沙河口区关于扶持新经济企业发展的若干政策(试行)》和《沙河口区关于扶持总部、楼宇、新经济产业园区建设的若干政策(试行)》,切实加强对新经济发展的组织领导,加快产业结构调整步伐,有力推动了区域经济持续快速发展。2008年,预计实现地区生产总值120亿元,同比增长15%;财政一般预算收入10.5亿元,同比增长20.6%,首次突破10亿元;全社会固定资产投资101亿元, 同比增长18%;实际利用外资3.71亿美元,同比增长79.1%,实际利用外资数额及增速均位于全市区市县前列,创我区历史最好水平。
    税基税源日益壮大,发展后劲明显增强。全区规模以上工业企业达108家,预计实现产值59亿元,同比增长29%。资质内建筑业企业达207家,预计实现主营业务收入69亿元,同比增长50%。限额以上贸易企业达160家,预计实现主营业务收入300亿元,同比增长15%。房地产开发企业达151家,预计实现主营业务收入35亿元,同比增长68%。新创办注册资本金千万元以上企业47家,注册资本金达11.2亿元。新发展民营企业2137家,新发展个体工商户5036户。确定经济大项目59个,竣工13个,在建29个,已摘牌未动工6个,完成投资52.7亿元。
    现代服务业蓬勃发展,经济活力明显增强。星海湾金融商务区建设步伐加快。金融、保险、证券、信托和石油5个大厦正在加快建设,为加快现代服务业发展奠定了基础,为促进旅游、信息、中介等产业发展创造了条件。西安路二期改造拉开帷幕。确立西安路由商业中心向商务商贸中心升级改造的总体设想,得到了市政府的高度重视和大力支持。成立了西安路开发建设管理办公室,完成了二期建设用地资源普查并开始规划设计。总部、楼宇经济稳步发展。整合辖区资源,新建、改建商务楼宇6栋,盘活闲置公建15万平方米,全区商务楼宇已达45栋、51万平方米,共入驻企业2000余家,总部、楼宇规模不断扩大,承载和产出能力不断提高。创意经济发展方兴未艾。星海创意岛已入驻创意企业35家,先后接待50余批、1200多人次参观考察,作为全市唯一一家文化创意产业园区,参加了中国第四届国际文化产业博览会,受到了好评。五一广场服装创意产业园建设基本完工。科技产业快速发展。新增科技企业41家,全区高新技术企业已达650家,预计实现高新技术产值84.8亿元,同比增长30%。天河创业中心升级为“国家高新技术创业服务中心”;壳寡糖生产技术处于世界领先水平,产品远销欧美市场;船舶导航系统、海水热能等项目也取得了突破性进展。
    街道经济发展迅猛,综合实力明显增强。各街道充分发挥各自优势,采取有力措施,大力引办企业,积极涵养税源,全力以赴推动街域经济发展。街道预计实现区级财政收入8亿元,同比增长25%,其中中山公园、星海湾、春柳3个街道实现区级财政收入超亿元。共引办注册资本金百万元以上企业465家,同比增长26%,均超额完成年初确定的任务指标。实际利用外资3984万美元。

城区建设

近几年来,沙河口区城市建设管理工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为统领,按照“以人为本,关注民生”和“服务百姓,服务社区,服务经济”的指导思想,在全市率先实施了惠及百姓、提升功能的系列民生工程。
    ——率先实施了“城建惠民工程”。“把路修到群众家门口,把公园、游园绿地建到群众家门口,把健身场点设在群众家门口,把文化送到群众家门口,把和谐社区展现在群众家门口”的“五个家门口”工程,共修建市政道路80万平方米,新建公园7个、游园23个、健身场点100余个、阅报栏120个。
    ——率先实施了弃管居民楼院改造工程。以“解决老百姓最直接、最关心、最现实的利益问题”为主旨的弃管楼院改造工程,对全区215处、25.4万平方米弃管楼院进行了大规模改造,实现了标准化和谐社区达标建设全覆盖,全区74个非物业管理小区全部建成标准化和谐社区。
    ——率先建设了“天网”视频监控系统,在辖区460个重点部位架设视频探头777个,实现了对全区重点要害部位、治安复杂场所、交通繁华地段和城区出入口全覆盖,区财政每年支付租赁费629万元。——率先实施了弃管楼院免费安装防盗门工程。以“推进‘平安沙河口’建设,保障人民群众生命财产安全”为主旨的免费安装防盗门工程,共为全区9个街道1800栋弃管楼的5230个楼洞安装了楼宇对讲防盗门,直接惠及百姓28.5余万人。
    ——率先实施了城区基础设施小修小补工程。以“修复楼院破损基础设施,完善社区基础设施功能”为主旨的楼院破损基础设施小修小补工程,彻底修复了破损方砖35000平方米、缺失或损坏道路边石2500延长米、破损楼体散水坡4800平方米、破损楼间道3200平方米。
    ——率先实施了绿化建设管理进社区工程。以“打造绿色社区,提升人居生活环境质量”为主旨的绿色社区建设工程,把城市绿化的触角延伸到社区、居民楼院,在老旧居住区建设了20余万平方米贴近百姓需求的社区绿地新景观。
    ——率先实施了绿色校园建设工程。以“优化育人环境,打造绿色校园”为主旨的绿色校园建设工程,对全区46所中小学校园进行了全面绿化,提升了全区中小学校的校园绿化档次和水平。
    ——率先实施了城市小森林建设工程。以“建设资源节约型和环境友好型园林、保障城市生态安全和提升城市生态承载能力”为主旨的“城市小森林”建设工程,共栽植乔木5000余株,建设“城市小森林”23处。
    ——率先实施了环卫设施基础建设工程。以“解决垃圾异味扰民和袋装垃圾污水外溢造成的二次污染问题”为主旨的环卫车场搬迁和垃圾点改造工程,新建占地16000平方米、111个标准停车位的环卫停车场,建造小型垃圾压缩站2个,对全区近40个垃圾待运点进行防污染、防渗透改造,在非物业管理小区安装了2000余个地埋式垃圾柜。
    ——率先实施了城市建设项目居民听证会制度。以“体现民生工程让百姓满意”为主旨的城市建设项目居民听证会制度,建立起政府与百姓之间对话交流机制和决策听证机制,推进了政府决策民主化、科学化进程,有效发挥了城市建设管理“随民愿、顺民心、筑和谐”的功效。
    ——率先实施了公厕免费开放。以“体现城市管理的人文关怀”为主旨的公厕免费开放,开放了全区所有的公厕,并动员120余家沿街单位开放了内置卫生间,方便了百姓和游客。
    ——率先实施了市容环境综合整治工程。以“清理各类占道经营、清理野广告、整治广告牌匾、整治废品收购站”为主要内容的市容环境综合整治工程,不仅使全区的市容面貌发生了历史性的变化,而且建立健全了市容管理长效监管机制。
    经过几年的不懈努力,沙河口区的市容市貌得到了根本改善,城区功能得到了大幅度提升,不仅极大改善了普通百姓的生活环境,有力推进了构建社会主义现代化和谐新城区的进程,而且为大连市创建首批全国文明城市和最佳旅游城市,为大连市城市建设管理工作的创新发展,做出了积极的贡献。

旅游景区

沙河口区沙河口区是位于大连市区西部的中心城区之一,也是日臻成形的大连市区西部的商业贸易中心区、国际会展博览中心区、国际金融商务中心区、科技文教中心区以及滨海旅游休闲观光的中心区和时尚经典的居住中心区。辖区内旅游资源雄厚、旅游景点众多,主要有:
星海广场    作为亚洲最大的广场,它的面积超过了两个天安门广场,广场设计与建设的诸多方面均充分体现了中华民族传统文化与现代文明的巧妙结合:广场中央矗立的全国最大的汉白玉华表,高19.97米, 直径1.997米——以此表达人们在97那年的喜悦心情。
    从星海广场沿中央大道北行500米左右是星海会展中心、大连世界博览广场;南行500米左右是广袤无垠的大海,中央大道红砖铺地,西侧芳草如茵,小黄叶杨整齐组成图案,每隔不远就立有一支航标造型的石柱灯,那种浓郁的海港风情自然流露。
    南部的百年城雕是一本翻开的书,寓意深刻,城雕前100双脚印揭示了大连一步一个脚印地走过了百年,在城雕上踱步,眼前无际的大海奔流不息,不远处的灯塔让人憧憬航海的波澜壮阔……
星海广场可算是大连众多广场中,最为壮观瑰丽的,它就像一块无暇的钻石镶嵌在大连的南部海岸线上。

现代博物馆    作为大连开启21世纪的标志性文化设施,大连现代博物馆以史诗般的恢宏气度、博大精深的陈列内容,将大连一个世纪的风云变幻,特别是进入改革开放20多年来的巨大变化尽收眼底。这里,大连城市建设的成功经验一览无余;这里,成为研究大连近代社会发展史的学术园地;这里,敞开一扇让世界了解大连、认知大连的窗口;这里,是公众接受教育的一个知识殿堂;这里,为人们提供一个文化休闲的精神家园。大连现代博物馆,既有历史的纵深感,又有现实的横断面,是一部浓缩的大连地方史,一部形象的百科全书。

大连自然博物馆    大连自然博物馆是中国第一家自然博物馆。馆藏近20万件标本,是一座集植物、动物、化石、地质标本为一体的大型博物馆。馆内有许多观众参与性的活动,如触摸屏的多媒体、各种动物的声音、自测系统以及其它类似的展示。

星海公园    山青水秀的星海公园,位于大连南部星海湾景区的中段。始建于1909年,是一座由陆地公园和海滨浴场组成的海滨公园。因海湾水面上露出一块形状奇特的巨石,传说它是来自天外的“星石”,故得名“星海”。公园占地19万平方米。是集观海、避暑、海水浴于一体的综合性大型海滨公园。

大连圣亚极地海洋世界    如果说地球是一个村落,那么村边代代养育着人类的一池湖水,便是海洋。海洋是生命的摇篮,人类凭智慧和勇气不断探索海洋的历史,海洋文明与人类几乎同时诞生,水族馆再现海洋,再现海洋文明。随着人类文明的发展,人们的日常生活距离海洋越来越远,这时候修建水族馆,是对海洋、对自然的一种心灵的回归。
    大连圣亚海洋世界是中国第一座海底通道水族馆,放养海洋动物200余种、10000余只。圣亚海洋世界以提供海洋生物和水下海景观赏为主,为世人开辟了一条通向海底之路,使人们在轻松愉悦的心情中,真正贴近海洋,了解关心海洋。

中山公园    中山公园是大连第一个包括健身活动区、自然景观区和人文景观区的开放式生态森林公园。公园占地11.3万平方米,新建了东北地区唯一一条1公里长的跑步路径和5个景观带、15个文化活动健身区、2个森林景观区和3个人文景观区,园中近20条风格各异的林间小径将各个景区连接贯通。绿色是改造后的中山公园的主色调,公园内共新栽植各种大树和白皮松、樱花、水杉等观赏树木70种2万余株,使公园的绿化面积达到了10.2万平方米,做到了各个活动场所均被绿荫环抱。
 
黑石礁沿海公园    黑石礁公园建设工程是大连市政府2004年为民办的18件实事之一。它以自然博物馆为主题,重点突出海洋文化和黑石礁传统文化,形成了大连西南部一道靓丽风景线、海上看大连又一处景点。为百姓、游客提供了亲海、近海、玩海的理想场所。

西安路商业街    西安路是大连市历史悠久的路街之一。著名商厦、专卖店、精品店、批发市场云集于此,其中有:世界知名零售百货巨头家乐福、百盛购物中心、天兴?罗斯福购物中心、福佳新天地、锦辉商城、二百大楼、民勇嘉泰广场等深受大连人喜欢;大连最大的农副产品集散地之一的长兴农贸批发市场构成大连西部商业的繁荣。

社区建设

 沙河口区现有87个社区,社区办公条件也由过去的“六个一”实现了“十个一”(即一套办公桌椅、一台电脑、一套音响、一架照相机、一套档案资料柜、一套图书柜、一部VCD、一部办公电话、一组制度板、一处公开栏)的标准。我区在加强社区硬件建设的同时,也进一步完善社区居委会办公服务用房内部服务功能。目前已建成社区人大代表、政协委员工作室36个,建设了9个标准化初级预防保健所和19个社区卫生服务中心(其中有11个中心达到了国家新颁标准),设立社区便民义诊点85个,街道托老所18个,所有的社区都已设立了便民服务库,基本改善了全区各社区居民的生活环境和完善了服务群众的功能。
    一、抓好数字化社区服务建设。5年间,我区投资900万元建立起居民医疗、家政服务、治安报警三项功能为重点的功能完善、项目齐全、使用便捷的数字化信息网络,90个社区全面开通,使社区居民需求和社区服务资源实行有效连接,改进社区服务管理水平,极大地满足了社区居民的各种生活服务需求。
    二、强化社区服务功能。我区始终把社区服务作为为居民服务的出发点和归宿,努力打造“一街一品”的社区服务体系。五年间,相继培育出“胖嫂”、“绣红编织行”、“巧媳妇就业广场”、“好月嫂”等社区服务品牌,不仅为辖区居民提供日常生活服务,同时安置了大批下岗失业人员,深受百姓欢迎。
    三、凸现社区教育服务特色。几年间,围绕社区教育中心任务,我区把社区教育工作纳入社区服务的整体规划,结合社区特点,通过再就业培训、老年人文化康乐教育、弱势人群提高生存技能培训、外来人群培训、居民文体活动训练、健康生活教育、婴幼儿亲子教育、青少年校外辅助教育等活动开展,形成社区教育工作的社区服务特色,体现出社区教育为民服务的宗旨。
    四、打造出志愿工作者服务队伍。全区405个辖区单位在社区建设方面尽其所能为社区提供方便,达到资源共享、共驻共建共服务的目的。全区共有8000余人参加志愿工作者服务队伍,义务为居民群众做好事、办实事。2005年,我区组建成立全市首个义工协会组织,为具有爱心,自愿为他人无偿服务的团体和个人搭建一个奉献爱心、关心他人的舞台,已招募义工近5000人。
    五、社区工作者队伍建设。从2004年开始,我区陆续招聘了186名大学生进社区工作,保证每个社区有2名大学生,优化了社区组织人员结构,提高了社区工作效率,使社区工作充满生机活力。
    六、和谐社区建设。在建设标准化社区工作思路基础上我们又提出建设“和谐社区”的概念,出台了“和谐社区”建设标准。目前,南沙街道的桃山社区已基本达到“和谐社区”标准,还有几个街道的“和谐社区”建设搞得有声有色。省、市民政部门对我们的做法给予充分肯定,我们还在全国第二届“和谐社区”建设论坛上作了经验介绍。黑石礁街道、李家街道和中山公园街道被评为全国社区服务示范街道。中山公园街道天兴社区等六个社区被评为全国社区服务先进社区。

科技
    沙河口区党委、政府历来十分重视科技发展工作,区十一五规划将高新技术产业作为我区未来发展四大支柱性产业之一,区十一次党代会把西部高新技术产业服务区建设作为我区经济社会发展的重要内容。
    在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实十一次党代会精神,紧紧围绕建设社会主义现代化新城区这一奋斗目标,实施“科教兴区”战略,以建设区域科技创新体系、提高自主创新能力为核心,以培育具有国际竞争力的高新技术产业、发展创业孵化平台为重点,全区科技创新工作取得了明显成效,进入了历史发展最佳时期。累计投入科技三项经费5000余万元,扶持74个科技项目,科技企业从2002年的80多家已发展到620家,科技立项200多个,获专利权2255项,海水热泵、船舶导航、壳寡糖等一批科研成果成功转化。一个以工控产品·技术产权交易中心、生物技术创业服务中心、天河科技创业服务中心、船舶导航系统国家工程研发中心为基地,以现代高技术有限公司、创思福液力偶合器成套设备有限公司为企业“龙头”,以“数字医疗器械”、“海水热能技术”、“壳寡糖开发”、“大豆蜡开发”、船舶导航系统等项目为代表的区域科技发展特色和成果也正在凸现。我区从事高新技术领域及相关产品研究、开发的企业已由02年底的70家发展到现在的500余家;02年开始创办的科技孵化器和专业产品研发交易中心,目前已达到6家,孵化面积近10万平方米,数量和规模均居全市各区之首,其中天河创业中心被评为省级科技孵化基地,06年2月被市政府授予“孵化企业最多的机构”匾牌,国际工控产品技术产权交易中心被列为国家工控技术转移中心;02年以来,科技立项120多个,其中被列入国家级发展计划的有20项,省市级科技计划项目80余项。获得国家、省市科技创新基金3200万元。05年引进的海水热泵技术项目使大连成为全国首家应用海水热能的示范城市并予以推广。高新技术产业产值年均增长率超过30%。03年被评为全国“科技进步先进城区”。
 
教育

全区共有幼儿园96所,在园幼儿9210人;非学历民办教育机构90个,在校生63600人;中小学47所,其中小学29所,初中12所,完中1所,九年一贯制学校4所,特殊教育学校1所,教师进修学校1所。现有义务教育阶段学生总数43335人,其中初中学生 16017人,小学学生27318人,其中外来务工子女5727人,义务教育阶段教职工总数为3161人,专任教师总数为2463人,其中初中专任教师1249人,小学专任教师 1214人。先后荣获了全国家庭教育示范区、辽宁省依法治教示范区、辽宁省图书管理工作示范区、辽宁省首批现代教育技术示范区、辽宁省艺术教育示范区、辽宁省校园环境艺术化示范区、辽宁省国防教育先进区、辽宁省纪检监察工作先进单位、辽宁省教育系统关心下一代工作先进单位等荣誉称号。
完成了“双高普九”任务,获省“双高普九”验收最高分;建设了学农基地、科技中心和劳技中心,新建、改建、扩建学校19所,全区中小学全部实现办学条件标准化;在全省率先启动了教育信息化工程,中小学校全部实现班班通;在省内率先建设了6000平方米的0-3岁早教中心,实现0-6岁托幼一体化;加强了学生素质教育、教师队伍培训和教学改革,初升高全科及格率和优秀率均位于全市前列。

文化体育

几年来,在区委、区政府的正确领导下,沙河口区紧密围绕和谐文化建设,贯彻落实全民健身计划纲要,采取各种有效方式搭建平台、创造载体,强化文体公共服务功能,营造健康向上的文化氛围,使我区的文化体育事业取得了迅猛发展,有利地推动了全区经济建设和各项事业的发展。
    目前,我区有各种文体队伍446支,参与人数73600人,其中骨干8378人,年活动3416次;各类民间艺人74人,市级以上文艺人才49人;社会体育指导站298个,三级以上社会体育指导员1430人,体育人口达到51%。群众性文体活动蓬勃发展,仅2006年区、街道、社区三级组织共举办各类文体活动2000多场次,放电影480场次,参与演出表演的各类团队300多支、5万人次,观众数十万人次,极大地丰富了辖区居民的业余文化生活。
    在开展社区文体活动中,充分利用现有文化资源,积极开展群众参与性强、影响力大的文化活动,逐步形成广场文化、家庭文化、体育文化、老年文化交相辉映的社区文化体系。通过广泛开展全民读书活动、健身活动不断提高居民文化素质,并形成了“李家杯”读书知识竞赛、“高雅艺术社区行”、“长征七十周年优秀节目调演”、“社区歌手大赛”、“学名人、读名著、听名曲”、“交响乐进社区”、“皮影戏进社区”等一系列大型品牌活动,以及“锣鼓大赛”、“徒步大会”、“健身表演大会”、“美术、书法、摄影展”等精品活动,带动了我区更多的居民参与到各种文体活动中来,满足了居民的文化需求,极大地提升了我区文体活动的品位和档次。
    2007年我区政府为适应文化体育事业发展的需要,适时出台了《加快沙河口区公共文化体育事业发展的若干意见》文件,开展以政府名义组织购买优秀文化产品为社区百姓服务的有效尝试,并在全区建设4—6个1000平方米以上的文体活动中心,以及现已完成的以区图书馆为核心、资源共享的区、街、社区三级图书流通网络等民生工程,为辖区内的百姓提供了健身、娱乐和学习好场所,丰富了百姓业余文化生活,为我区文化体育事业未来的发展奠定了坚实的基础。

卫生事业

坐落在大连西部的沙河口区,49.83平方公里的土地上常住着超过百万的人口,分布着2039家餐饮等食品经营单位、580多家宾馆、洗浴等公共场所、360多家医疗机构,每年有产妇3500余人,2005年统计7岁以下儿童25000余名,卫生任务尤为艰巨。沙河口区卫生局承载着区委、区政府建设社会主义现代化新城区,为民惠民富民的重托,全体卫生人满怀发展事业,造福百姓的雄心壮志,团结拚搏 ,用深情和汗水,初步构建起满足我区经济社会发展和人民群众生活需求的比较健全的公共卫生体系、社区卫生服务体系、卫生监督体系、疾病预防控制体系、医疗服务体系和妇幼保健体系。
    2002年我区完成了卫生监督和疾病预防控制体制改革,成立了卫生监督所和疾病预防控制中心。疾控中心完成了与国家疾病预防控制中心数据库和卫生部信息平台的联网,建立了我区的传染病疫情监测分析系统。2006年顺利通过国家实验室质量认证。有效地防治了霍乱、病毒性肝炎、艾滋病、流行性出血热等重大传染病。取得了“非典”防控的胜利和禽流感的阶段性胜利。
    卫生监督所积极开展了食品放心工程和食品卫生安全专项整治活动,推行了食品卫生量化分级管理制度,实行了卫生许可证、健康证公示制度及餐具消毒制度,开展了打击非法行医专项行动,净化了我区的食品及医疗市场,保障了人民群众的生命安全与身体健康。在防控禽流感、创建全国文明城市和全国卫生城市复查工作中都做出了很大的贡献。
    方便、快捷、廉价的社区卫生服务已遍布辖区的街街委委,全区共建各种体制的社区卫生服务中心19个,平均每4-5个居委会、3.3万人口就拥有一所社区卫生服务中心,初步形成了设备齐全、功能完善、分布合理、覆盖全区的社区卫生服务网络,并在每个街道建立了面积200平方米以上的标准化社区预防保健所,缓解了“看病难、看病贵”问题。2008年,投入1200万元,在全市率先进行社区卫生服务信息化建设,新建了区卫生服务信息中心,为建立动态居民健康档案、实现医疗信息共享、降低医疗服务成本、提高社区医疗卫生服务水平创造了条件。2006年初荣获全国社区卫生服务示范区称号。为全区60岁以上低保老人免费发放“家庭小药箱”1324个。在公办社区卫生服务中心推行了片医制,开展家庭出诊、家庭回访、健康咨询、健康教育等工作,24小时开通电话,随叫随到。为94名“三无老人”、百岁老人配备了免费的家庭医生29名,建立了健康档案,每周至少登门服务一次,全年出诊4391余次。
    妇保院通过了ISO9001:2000国际质量管理体系认证及国家档案室复查工作,实现了医院管理信息系统的计算机联网。2004年又成立了大连市第一家远程胎儿监护中心。2005年与强生公司合作建立了大连市第一家“好妈妈俱乐部”。 2006年率先在市内区实行免费婚检。
    区医院落实区政府“十一?五”规划的要求,按照“以区医院为依托,拟建老年康复治疗中心”的精神,在发挥好区医院综合功能的基础上,又积极申报成为大连市二级神经康复重点学科,创康复治疗的优势品牌,拓展服务领域。

人口就业

位于大连市中心城区西部,现有户籍人口65.4万,常住人口85万,是一个人口大区。
    几年来,在区委区政府的正确领导下,在省、市人口计生委的精心指导下,我区人口计生工作始终坚持科学发展观,坚持以人为本,统筹解决人口问题,不断深化综合改革,逐步建立起“宣传教育、利益导向、综合服务”三位一体的工作机制和“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制。全区育龄妇女信息实现微机化管理,物业小区实行全员信息化管理。流动人口现居住地管理、市民化待遇得到进一步落实。以健康家庭促进计划为载体,婚育新风进万家活动进一步深化。全面落实了失业独生子女父母的奖励待遇和独生子女死亡家庭补助待遇,实现了流动人口和失业育龄妇女免费技术服务,并不断加大对计生困难家庭的优惠、救助和帮扶力度。稳步启动了人口发展问题的研究,为党政领导决策和经济社会发展规划制定提供了科学依据。全区广泛开展了区、街、社区计划生育优质服务“三级联创”工作,有效地满足了育龄群众的计生服务需求。在全区广大人口计划生育工作者的共同努力和社会各界的大力支持下,我区人口和计划生育事业取得了显著成绩,低生育水平得到进一步巩固,人口出生率控制在5.68‰以内,人口死亡率控制在5.79‰以内,人口自然变动连续11年保持负增长,计划生育率保持在99%以上,人口计生工作也得到了各级领导的充分肯定,先后被省政府授予“计划生育先进集体”称号,被国家人口计生委评为首批“国家计划生育优质服务先进区”和“计划生育科学技术先进单位”,被中国计划生育协会评为“全国协会工作先进单位”,光荣进入全国百强县(区)行列。
    几年来,沙河口区委区政府坚决贯彻中央和省市委关于做好就业再就业工作的指示精神,全面落实促进就业再就业的各项优惠政策,不断强化对全区就业再就业工作的领导,加大财政对就业工作的投入,从区情出发,坚持“以发展促进就业、以政策鼓励就业、以投入扶持就业、以典型带动就业、以品牌扩大就业、以培训推动就业”的工作方针,在实践中大胆创新,积极探索就业再就业的新途径、新经验、新办法,建立和完善就业服务机构和功能,全区就业形势逐年好转,失业人员的就业质量不断提高,涌现出一大批就业先进集体和先进工作者及创业带头人,2004年以来区政府每年出资几千万元用于开发公益岗位、实行养老保险补贴、提供无偿创业资金,为更多就业困难群体、立志创业的大学生等提供就业机会,我区的劳动就业诸多创新做法,工作亮点受到各级领导和全区失业人员的高度赞扬和肯定。就业再就业成为区委区政府实施民生工程的第一号工程,在构建和谐沙河口进程中发挥了基础性作用。
    2008年,投入1.1亿元用于就业再就业。其中,投入1.05亿元用于就业补助;投入200万元在各街道建立了“互助式创业资金会”,筹集资金838万元,扶持企业131个;建立了区大学生创业服务中心和3处创业园,发放无偿创业资金269万元,扶持高校毕业生、低保人员和失业军转干部自主创业项目72个;实施了“新生劳动力技工培训工程”,免费为215名低保、低收入和其他困难家庭独生子女提供中等技术专业培训。全年实现实名制就业38000人、稳定就业21500人、创业就业4500人,培训各类失业人员6600人,均超额完成市政府下达任务,实现了比较充分就业。
    我们在扎实做好以“4050”人员为主体的下岗失业人员再就业的基础上,针对当前新生劳动力就业压力越来越大的实际,不断创新思维,拓宽渠道,采取有效举措。成立了大学生创业工作领导小组,设立了1000万元创业资金,研究出台了9项优惠政策,在全区深入开展了“大学生激情创业沙河口”活动。建设了区大学生创业服务中心和3处创业园。其中,9000多平方米的大学生创业就业中心是目前全国最大的集项目展示、创业培训等为一体的多功能大学生创业就业中心,为自主创业的大学生提供了创业政策最优、创业环境最佳、创业服务最实的一流创业条件。我区开展的“大学生激情创业沙河口”活动经验在全省推广,中共中央政治局委员、中组部部长李源潮对我们的这一成功做法给予充分肯定,并作了重要批示。近年来,我区已累计发放无偿创业资金880万元,扶持创业项目266个,创业项目成功率达95%以上,自主创业带头人李红岩的创业经验得到温家宝总理的充分肯定,“胖嫂”、“好月嫂”两个创业品牌被评为辽宁省著名商标。我区培养树立的军转干部创业标兵王辉同志,近日被国家树为军转干部创业典型,并受到表彰。
坐落在大连西部的沙河口区,49.83平方公里的土地上常住着超过百万的人口,分布着2039家餐饮等食品经营单位、580多家宾馆、洗浴等公共场所、360多家医疗机构,每年有产妇3500余人,2005年统计7岁以下儿童25000余名,卫生任务尤为艰巨。沙河口区卫生局承载着区委、区政府建设社会主义现代化新城区,为民惠民富民的重托,全体卫生人满怀发展事业,造福百姓的雄心壮志,团结拚搏 ,用深情和汗水,初步构建起满足我区经济社会发展和人民群众生活需求的比较健全的公共卫生体系、社区卫生服务体系、卫生监督体系、疾病预防控制体系、医疗服务体系和妇幼保健体系。
    2002年我区完成了卫生监督和疾病预防控制体制改革,成立了卫生监督所和疾病预防控制中心。疾控中心完成了与国家疾病预防控制中心数据库和卫生部信息平台的联网,建立了我区的传染病疫情监测分析系统。2006年顺利通过国家实验室质量认证。有效地防治了霍乱、病毒性肝炎、艾滋病、流行性出血热等重大传染病。取得了“非典”防控的胜利和禽流感的阶段性胜利。
    卫生监督所积极开展了食品放心工程和食品卫生安全专项整治活动,推行了食品卫生量化分级管理制度,实行了卫生许可证、健康证公示制度及餐具消毒制度,开展了打击非法行医专项行动,净化了我区的食品及医疗市场,保障了人民群众的生命安全与身体健康。在防控禽流感、创建全国文明城市和全国卫生城市复查工作中都做出了很大的贡献。
    方便、快捷、廉价的社区卫生服务已遍布辖区的街街委委,全区共建各种体制的社区卫生服务中心19个,平均每4-5个居委会、3.3万人口就拥有一所社区卫生服务中心,初步形成了设备齐全、功能完善、分布合理、覆盖全区的社区卫生服务网络,并在每个街道建立了面积200平方米以上的标准化社区预防保健所,缓解了“看病难、看病贵”问题。2008年,投入1200万元,在全市率先进行社区卫生服务信息化建设,新建了区卫生服务信息中心,为建立动态居民健康档案、实现医疗信息共享、降低医疗服务成本、提高社区医疗卫生服务水平创造了条件。2006年初荣获全国社区卫生服务示范区称号。为全区60岁以上低保老人免费发放“家庭小药箱”1324个。在公办社区卫生服务中心推行了片医制,开展家庭出诊、家庭回访、健康咨询、健康教育等工作,24小时开通电话,随叫随到。为94名“三无老人”、百岁老人配备了免费的家庭医生29名,建立了健康档案,每周至少登门服务一次,全年出诊4391余次。
    妇保院通过了ISO9001:2000国际质量管理体系认证及国家档案室复查工作,实现了医院管理信息系统的计算机联网。2004年又成立了大连市第一家远程胎儿监护中心。2005年与强生公司合作建立了大连市第一家“好妈妈俱乐部”。 2006年率先在市内区实行免费婚检。
    区医院落实区政府“十一?五”规划的要求,按照“以区医院为依托,拟建老年康复治疗中心”的精神,在发挥好区医院综合功能的基础上,又积极申报成为大连市二级神经康复重点学科,创康复治疗的优势品牌,拓展服务领域。

 

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